廣東韶關(guān)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作曬出亮眼“成績單”

 2020年以來，廣東省韶關(guān)市市場監(jiān)管局緊緊圍繞“預(yù)防特種設(shè)備事故發(fā)生，確保特種設(shè)備安全運行”這一中心，采取“提高安全意識——重‘宣’、提高處置能力——重‘練’、設(shè)備安全監(jiān)察——重‘管’、維護民生安全——重‘效’”等“四重”舉措，全市特種設(shè)備安全繼續(xù)保持穩(wěn)定的良好態(tài)勢，各項工作有序推進。

2020年1—6月，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)共出動安全監(jiān)察人員3086人次，檢查特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位1097家次，抽查設(shè)備2478臺（套）；檢查發(fā)現(xiàn)一般事故隱患712項，已整改612項，嚴重事故隱患376項，已整改279項，其他隱患相關(guān)單位按要求正在整改中；發(fā)出安全監(jiān)察指令書133份，處理群眾投訴63宗，立案5宗，掛牌督辦1宗。

提高安全意識——重“宣”

在疫情防控期間，倡議全市各游樂場所、景點景區(qū)等大型游樂設(shè)施和客運索道運營單位暫停營業(yè)，減少人群集聚傳播風(fēng)險。發(fā)出《韶關(guān)市電梯安全倡議書》，制作了《廂式電梯新冠肺炎預(yù)防控制指引》，指導(dǎo)相關(guān)單位做好電梯消毒等防疫安全防控工作和應(yīng)急值守，確保電梯安全。

在開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全工作中，通過公眾號、微信群等方式，多渠道、多手段的向各全市38家特種設(shè)備生產(chǎn)單位、70家充裝單位宣傳和指導(dǎo)做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)的風(fēng)險防控和隱患排查治理工作，確保安全形勢穩(wěn)定。通過風(fēng)險提示、倡議書、公眾號宣傳等多種形式向使用單位宣傳，要求相關(guān)單位在疫情防控達標前提下開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。通過召開安全生產(chǎn)座談會，開展安全評估等指導(dǎo)和幫扶企業(yè)做好復(fù)工安全工作。以電梯安全宣傳為切入點，部署全市28家電梯維保單位和36家電梯維保駐點開展電梯宣傳。同時，為營造“安全生產(chǎn)月”宣傳氛圍，籌劃和組織電梯、起重機械、大型游樂設(shè)施、氣體充裝站等企業(yè)開展多場宣傳。同時，開展安全生產(chǎn)現(xiàn)場咨詢和“進企業(yè)、進校園、進社區(qū)”宣傳活動，積極向企業(yè)在職員工、在校師生、廣大群眾宣傳安全生產(chǎn)知識，提升安全意識。

安全生產(chǎn)月活動期間，全市各市場監(jiān)管局共舉辦現(xiàn)場咨詢17次，開展“三進”宣傳活動36場次，派發(fā)宣傳資料6000余份。大力開展安全生產(chǎn)法規(guī)、安全知識宣傳和典型事故案例警示教育。認真組織全市特種設(shè)備監(jiān)察人員、電梯、叉車使用單位以及電梯維保單位約2300余人，參加了省市場監(jiān)管局開設(shè)的為期兩天的電梯、叉車法律和事故案例線上培訓(xùn)課程，受到省局特設(shè)處的點名表揚。

提高處置能力——重“練”

為全面提高突發(fā)事故的應(yīng)急救援水平，檢驗使用單位應(yīng)對突發(fā)事故的處置救援能力，結(jié)合2020年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)南粵行”活動相關(guān)要求，開展了電梯、鍋爐、客運索道、大型游樂設(shè)施、氣體充裝等各類特種設(shè)備應(yīng)急演練。演練按照事故發(fā)生、事故報告、應(yīng)急響應(yīng)、前期處置、聯(lián)動救援、信息反饋、響應(yīng)終止六個程序進行。檢驗并展示了韶關(guān)市特種設(shè)備風(fēng)險防控和企業(yè)應(yīng)急處置能力。各職能部門面對事故臨危不亂、協(xié)同配合，演練組織嚴密、籌備充分、各步驟環(huán)節(jié)有條不紊，應(yīng)對規(guī)范有序，具有很強的針對性和可操作性。

通過模擬演練，積累了特種設(shè)備突發(fā)安全事故應(yīng)急處置救援的實戰(zhàn)經(jīng)驗，進一步提高了各設(shè)備使用企業(yè)、職能部門的安全意識、責任意識和全局意識。全市共組織特種設(shè)備使用單位開展應(yīng)急演練達到46場次，演練項目涉及有電梯、鍋爐、客運索道、大型游樂設(shè)施、氣體充裝等多類設(shè)備和行業(yè)，引起了廣泛關(guān)注。

設(shè)備安全監(jiān)察——重“管”

一是鑄牢監(jiān)管理念。為有序開展特種設(shè)備安全監(jiān)察工作，韶關(guān)市市場監(jiān)督管理局堅持理念先行。思想上，按照“管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”要求，深入開展以學(xué)促管、以帶促管活動，持續(xù)打牢立崗盡責、監(jiān)管必嚴意識。學(xué)習(xí)上，始終把中央及省、市指示要求和特種設(shè)備監(jiān)察制度放在首位，把警示案例、事故調(diào)查報告等作為平時學(xué)習(xí)反思剖析的主要抓手，持續(xù)增強居安思危、忘安必危意識。行動上，把監(jiān)管實踐、跟班學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)交流作為提升業(yè)務(wù)能力水平的重要形式，著力培養(yǎng)專業(yè)人才隊伍，持續(xù)強化業(yè)務(wù)精湛、人盡其才意識。

二是筑牢監(jiān)管責任。按照“守土有責、守土必安”的總要求，韶關(guān)市市場監(jiān)督管理局把分類強化監(jiān)管責任落實作為特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的重要環(huán)節(jié)。定期開展安全形勢分析會，認真落實安全監(jiān)察與檢驗檢測聯(lián)動機制，強化條線人員履職盡責。經(jīng)營主體，以安全宣傳為抓手，通過開展安全警示教育、監(jiān)察環(huán)節(jié)責任告知、組織企業(yè)參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)等工作，強化使用單位主體責任。職能部門，以監(jiān)管職責為抓手，通過經(jīng)常協(xié)調(diào)溝通、及時通報待檢設(shè)備，強化檢驗機構(gòu)責任；貫徹落實“一崗雙責”，強化屬地領(lǐng)導(dǎo)責任。

三是打牢監(jiān)管實效。為扎實推進特種設(shè)備安全監(jiān)察工作取得實效，韶關(guān)市市場監(jiān)督管理局堅持著力抓監(jiān)管、全力控源頭。按照年度計劃，日常監(jiān)察執(zhí)行“三落實、兩有證、一應(yīng)急”要求，開展對特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位現(xiàn)場安全監(jiān)察檢查，超期未檢率大幅下降。同時，落實特種設(shè)備專項整治工作方案要求，召開專項整治部署會、推進會，成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和督查組，分析研究存在問題、整改措施，建立限期整改閉環(huán)登記，確保專項整治工作落地見效。

四是固牢監(jiān)管規(guī)范。為扎實推動特種設(shè)備安全監(jiān)察工作常態(tài)化，韶關(guān)市市場監(jiān)督管理局牢牢抓住保障安全這個根本，堅持在重大節(jié)日和重大活動之前開展專項檢查上形成常態(tài)，確保重點場所、重點設(shè)備安全運行；認真調(diào)查處理群眾來信，及時消除群眾身邊的安全隱患；全力指導(dǎo)特種設(shè)備使用單位在安裝使用中遇到的各種問題。堅持在問題整改閉環(huán)上形成常態(tài)，結(jié)合季節(jié)性、區(qū)域性規(guī)律，以及專項整治、日常監(jiān)察工作特點，定期分析特種設(shè)備風(fēng)險點，研究整改切入點，對隱患實行“清單”式管理、“對賬”式銷號。

五是加強工作督導(dǎo)。堅持在監(jiān)察工作制度上形成常態(tài)，建立和完善工作機制，編制工作指引，規(guī)范安全監(jiān)察工作標準和流程，推進特種設(shè)備安全監(jiān)管科學(xué)化、制度化、經(jīng)�；�。同時，韶關(guān)市市場監(jiān)管局主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入一線，靠前指揮，督導(dǎo)各項安全工作的落實情況。如春節(jié)、五一節(jié)前，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，分赴各地開展安全督導(dǎo)檢查工作，全力保障節(jié)日期間特種設(shè)備安全。2020年1—6月，全市共排查特種設(shè)備嚴重事故隱患376項，下發(fā)指令書133份，責令相關(guān)單位及時采取措施予以改正或者消除事故隱患。

維護民生安全——重“效”

一是重要節(jié)日及重大活動期間全市特種設(shè)備安全形勢穩(wěn)定。共出動特種設(shè)備安全監(jiān)察1037人次，檢查特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位399家次，抽查設(shè)備452臺（套），發(fā)出指令書46份，有力的保障節(jié)日期間的特種設(shè)備運行安全。節(jié)日和重大活動期間，全市未發(fā)生特種設(shè)備安全事故，安全形勢穩(wěn)定。

二是確保疫情期間電梯安全。通過開展電梯消毒、加強電梯值守、做好維保人員防控，延長維保周期等措施，保障群眾用梯安全和便利，維護維保人員的工作安全。

三是復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序推進。全市市場監(jiān)管部門在做好疫情防控工作基礎(chǔ)上，有序推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)。充分發(fā)揮社會組織作用，指導(dǎo)市特種設(shè)備協(xié)會開展特種設(shè)備企業(yè)復(fù)工線上安全培訓(xùn)和“防疫期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)不忘學(xué)習(xí)”有獎?wù)魑幕顒�，助推�?fù)工復(fù)產(chǎn)安全工作。據(jù)統(tǒng)計，安全再教育線上培訓(xùn)的閱讀瀏覽量超1500多人次，收到征文40多件，評選出11篇獲獎文章，引導(dǎo)企業(yè)進一步落實安全主體責任，提升企業(yè)作業(yè)人員安全生產(chǎn)意識。

四是企業(yè)服務(wù)工作見成效。做好企業(yè)安全服務(wù)工作，主動為企業(yè)排憂解難，解決企業(yè)困難。如組織檢驗、檢測機構(gòu)進行研討，并與韶關(guān)比亞迪公司溝通，切實為企業(yè)解決105臺外租叉車檢驗問題；集中檢驗、檢測機構(gòu)力量對復(fù)工復(fù)產(chǎn)前需要實施定期檢驗設(shè)備保質(zhì)保量開展檢驗工作，助力相關(guān)單位安全使用特種設(shè)備。